R-DCA-326-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del día cuatro de julio de dos mil once. --------------------- Recurso de objeción interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., en contra del cartel del procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para el suministro de “5.550 FA Paclitaxel 6mg/ml solución estéril para inyección concentrado para infusión inyectable frasco-ampolla con 50ml, con equipo de administración adjunto. Solución estéril.” --------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado ante este órgano la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., interpuso recurso de objeción en contra del procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101 y la modificación realizada al cartel; el cual consta agregado al expediente de objeción (ver folio 01 a 10 del expediente de objeción).---------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del veintiuno de junio del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración, respecto del recurso de objeción interpuesto y se convocó a las partes a audiencia oral a realizarse a las catorce horas del día veintinueve de junio del corriente, con la finalidad de debatir los argumentos expuestos (ver folio 15 a 23 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: Mediante oficio SACA-933-2011 de fecha veinticuatro de junio de dos mil once, la Administración atendió la audiencia especial conferida (ver folios 24 a 118 del expediente de objeción). -------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del veintisiete de junio del dos mil once, se conced ...

R-DCA-311-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del veintitrés de junio del dos mil once. -------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Sistemas Proyectica S. A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2011LA-000005-1150, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para el desarrollo del módulo de devolución y ajuste de cuotas y aportes obrero patronales en SICERE y SIGI. ------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: La firma Sistemas Proyectica, S. A presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción contra el cartel de la citada licitación, el día 17 de junio de 2011. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que se interesa, dispone lo siguiente:"Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. En el presente caso, el propio objetante identifica el concurso como: “Licitación Abreviada 2011LA-000005-1150” (ver folio 01 y 14 del expediente de la objeción), de donde se logra determinar que el concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. De igual forma, en la Gaceta No. 111 del 9 de junio del 2011, la Caja Costarricense de Seguro Social publica la invitación a participar en el concurso “Licitación Abreviada N° 2011LA-000005-1150/ Desarrollo del módulo de devolución y ajuste de cuotas y aportes obrero patronales en SICERE y SIGI”” (ver folio ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05581 23 de junio, 2011 DFOE-SOC-0491 Doctora Rosa Climent Martín Gerente Médica CCAAJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE DDEE SSEEGGUURROO SSOOCCIIAALL Estimada señora: Asunto: Emisión de opinión jurídica no vinculante ante solicitud de la Caja Costarricense de Seguro Social para que se determine si los recursos de la Ley No. 8718 le deben ser transferidos a esa entidad. Se atiende su oficio 25452-5 del 12 de mayo de 2011, mediante el cual expone en síntesis que: 1. La Sala Constitucional, en el Voto No. 4555-09 resolvió que “se planifique y programe la creación, construcción y puesta en funcionamiento de un centro de tratamiento psiquiátrico especializado y de rehabilitación para las personas inimputables o con imputabilidad disminuida a las que se les impone una medida cautelar o de seguridad por el sistema penal” y que, mientras no se ponga en funcionamiento ese centro, se proceda a separar a los pacientes en tal condición del resto de los enfermos mentales, lo cual fue reiterado en el Voto No. 2010-12189. 2. La Ley No. 8718, establece en su artículo 8, inciso v) que de la utilidad de la Junta de Protección Social se destinará de “un uno por ciento (1%) a un dos por ciento (2%) para la adquisición de un terreno, así como para construir, equipar y operar un centro psiquiátrico penitenciario”. 3. Aun cuando el Departamento de Acción Social de la Junta de Protección Social solicitó a la Caja Costarricense de Seguro Social comunicar la unidad encargada del referido centro para realizar las transferencias de los recursos y la Caja habilitó una cuenta corriente en el Banco Nacional con ese propósito, la Asesoría Legal de la Junta indicó que la nor ...

R-DCA-293-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del día diecisiete de junio de dos mil once. ------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., en contra del procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para el suministro de “5.550 FA Paclitaxel 6mg/ml solución estéril para inyección concentrado para infusión inyectable frasco-ampolla con 50 ml., con equipo de administración adjunto. Solución estéril.”----------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado ante este órgano contralor el día tres de junio del corriente, la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., presenta un escrito el cual solicita que se incorpore al expediente del recurso de objeción en contra del procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para el suministro de Paclitaxel 6mg/ml; así como que se incorpore en este expediente la información que indica se anexa a su escrito (ver folio 189 a 192 del expediente correspondiente a la resolución No. R-DCA-267-2011 de las trece horas el primero de junio del corriente).-------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad de las consideraciones contenidas en el escrito adicional relacionado con la Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101. De forma previa a entrar a analizar el contenido del escrito de fecha tres de junio del corriente presentado por la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., en el cual solicita que el mismo se incorpore al expediente del recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, así como los anexos que indica que adjunta con s ...

R-DCA-302-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de junio del dos mil once. ---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., en contra de la declaratoria de infructuosidad del Concurso 2011ME-000056-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la adquisición de “Paclitaxel 6mg/ml solución estéril para inyección”------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Explica la empresa apelante que interpone el presente recurso de apelación dado que considera que a pesar de lo indicado en la resolución No. AABS-192-2011, el recurso procedente en contra de lo resuelto en ésta resolución es el recurso de apelación. Asimismo indica la recurrente que a su criterio la declaratoria de infructuosidad esta viciada de nulidad, puesto que no fue dictada por el mismo funcionario u órgano que tiene la competencia para adjudicar, contraviniendo lo dispuesto en el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Finalmente indica la recurrente que la declaratoria de infructuosidad prácticamente se fundamenta en análisis de “Razonabilidad del precio” cotizado (oficios No. AGM-1581-2011 y AGM-1734-2011), el cual por cuestiones de metodología institucional se circunscriben a comparar su precio con “la compra anterior adjudicada;” y al limitarse el análisis a la simple comparación de dos cotizaciones en realidad se menoscaba la esencia y finalidad del inciso b) del artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, norma que obliga a una comparación “con los precios normales del mercado” (ver folio 01 a 21 del expediente de apelación).---------------------- II. Que mediante auto de las once horas del veintiocho de abril de dos mil once, este Despacho pro ...

R-DCA-291-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del día quince de junio de dos mil once. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., en contra del procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para el suministro de “5.550 FA Paclitaxel 6mg/ml solución estéril para inyección concentrado para infusión inyectable frasco-ampolla con 50 ml., con equipo de administración adjunto. Solución estéril.”----------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado ante este órgano contralor el día primero de junio del corriente, la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., presenta un escrito complementario al recurso de objeción que había interpuesto con anterioridad en contra del cartel y del procedimiento del referido concurso y que fue resuelto en misma fecha mediante la resolución No. R-DCA-267-2011, de las trece horas del día primero de junio de dos mil once (ver folio 171 a 188 del expediente de objeción).------ II.- POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL ESCRITO COMPLEMENTARIO AL RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO CON ANTERIORIDAD.1) Sobre su presentación en forma extemporánea. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Plazo que de conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, debe computarse a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación, sin considerar las fracciones. Aunado a lo anterior el artículo 171 del mismo cuerpo reglamenta ...

R-DCA-292-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del quince de junio del dos mil once. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., en contra del acto que declara desierto el procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, y en contra del oficio No. AABS-2011-358, mediante el cual se determina que debe dejarse sin efecto la publicación de la declaratoria de desierto del procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, así como en contra de la tramitación de éste procedimiento, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social, para el suministro de “5.550 FA Paclitaxel 6mg/ml solución estéril para inyección concentrado para infusión inyectable frasco-ampolla con 50 ml., con equipo de administración adjunto. Solución estéril.” --- RESULTANDO I. Explica la empresa apelante que interpone recurso de apelación en contra del oficio APBS-1803-2011 del once de abril (sic) del año en curso, divulgado en la Gaceta No. 95 del dieciocho de este mes (con lo cual entiende este órgano contralor que la recurrente se refiere al mes de mayo), dado que el mismo fue dictado por un funcionario que no es competente para dictar adjudicaciones y por lo tanto no es competente para el dictado del acto final de los procedimientos. Asimismo indica la recurrente que recurre este acto por vicios en sus elementos esenciales motivo y contenido, pues aduce que la presente contratación se estaría promoviendo debido a que el concurso 2011ME-000056-1142, fue declarado infructuoso; sin tomar en cuenta que la declaratoria de infructuosidad de éste concurso no se encuentra firme, en tanto se encuentra pendiente la resolución de un recurso de apelación interpuesto en contra de ésta declaratoria. Asimismo solicita la recurrente que interlocutoriamente se disponga la acumulación de su ...

R-DCA-287-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las once horas del catorce de junio de dos mil once. --------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Alfredo Acedo Machado, en su condición de apoderado generalísimo de EUROCIENCIA COSTA RICA, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000001-4403, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la “Adquisición de equipos de ginecología”. ------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: EUROCIENCIA COSTA RICA, S.A., presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, la cual fue atendida en tiempo mediante oficio sin número de la Dirección de Administración de Proyectos Especiales de la Gerencia de Infraestructura y Tecnología de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), adjuntando disco compacto con el cartel del concurso. ------------ III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso de EUROCIENCIA COSTA RICA, S.A.: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 91 del 12 de mayo de 2011, habiéndose fijado como fecha de apertura el día 13 ...

R-DCA-283-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diez de junio de dos mil once. -------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Popogo S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso 2011ME-000067-1142, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de fluoxetina 20 mg (como clorhidrato cápsulas), acto recaído en favor de Gutis Ltda, por un monto de US$762.600. ---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Popogo S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, a las 13:34 horas del 2 de junio de 2011. -------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió el Concurso 2011ME-000067-1142, para la compra de fluoxetina 20 mg (como clorhidrato cápsulas), acto recaído en favor de Gutis Ltda, por un monto de US$762.600 (ver folios 170 y 171 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación fue notificado a las partes el día 23 de mayo de 2011, entre ellas Popogo S.A. (ver folios 174 al 176 del expediente administrativo). ------------------- II.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado, en cuanto al plazo: Esta Contraloría General en ocasiones anteriores ha determinado que el plazo para apelar los concursos promovidos por la CCSS para compra de medicamentos, es de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación del acto de adjudicación, al efecto se señala lo resuelto por esta División en la R-DCA- 314-2008 de las 11 horas del 24 de junio de 2008, que en lo que ...

R-DCA-275-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del día seis de junio de dos mil once. ------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Biocientífica Internacional S. DE R. L., en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000017-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la compra de “Tarjetas para el estudio de Anticuerpos.”----------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado en tiempo ante este órgano contralor la empresa Biocientífica Internacional S. DE R. L., interpuso recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso, el cual constan agregado al expediente de objeción (ver folio 01 a 03 del expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del veinticinco de mayo del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración (ver folio 05 a 09 del expediente de objeción). ------------ III.- POR CUANTO: Mediante oficio SACA-2011-802, de fecha treinta de mayo de dos mil once, la Administración contestó la audiencia especial (ver folios 148 a 193 del expediente de objeción). ------------ IV.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado y la legitimación de la empresa impugnante. A) Plazo de interposición del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que: “contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Plazo que de conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, debe computarse “(…) a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se real ...